一代妖后清同治三年的1864年,假太监安得海自恃得西太后慈禧(刘晓庆)的宠爱,朝中为所欲为,连同治皇帝也不放在眼中。当他知道同治皇帝与宫女桂莲相好时,他求得慈禧恩准,来着将桂莲做自己的妃子。为了追逐自己的心意,安得海和慈禧发生了严重的冲突,导致了整个王室的动乱。在这背后,一个叫李岩的人正在密谋一项大事件......